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梅州:發揮調解仲裁制度優勢 為勞動者保駕護航

梅州網  www.jzaphb.tw  2019-12-27 17:31   來源: 梅州日報
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  近年來,我市調解仲裁工作堅持以提升仲裁效能為中心,以改革辦案方式為抓手,以構建和諧勞動關系為目標,及時妥善化解勞資糾紛,2019年共受理各類勞動人事爭議案件2003件,涉及勞動者人數2250人,涉案金額3565.97萬元,法定審限內仲裁結案率連續9年100%,全面超額完成國家和省下達指標任務,勞動人事仲裁效能建設取得了良好社會效果,涌現出一批先進集體和個人,《南方日報》等省市媒體進行宣傳報道,并在2018年全省人力資源和社會保障工作會議上作書面經驗交流發言。

  一、夯實基礎,全面加強基層組織建設

  (一)建好平臺。按照“抓基層、打基礎”的工作思路,關口前移,重心下移,勞資糾紛解決在基層、化解在萌芽。我市所有鄉鎮(街道)全部成立了勞動人事爭議調解中心,鄉鎮(街道)調解組織機構組建率達100%,充分發揮基層調解組織地域分布廣泛、處理勞動爭議便捷高效等優勢,從源頭上減少不安定、不和諧因素,使多數勞動爭議在基層化解,促進社會和諧穩定。

  (二)規范管理。鄉鎮(街道)勞動人事爭議調解中心按照“6規范5上墻”的要求,將調解組織標識、調解組織名稱等制度規范上墻公布,調解員實行持證上崗,并結合我市實際,印發《關于進一步規范基層勞動人事爭議調解工作的通知》,就加強基層調解組織建設、建立健全調解工作制度、嚴格規范管理、加強調解隊伍建設等方面提出要求。

  (三)示范引領。積極推動大中型企業、行業商會(協會)建立健全勞動爭議調解組織,其中梅縣區丙村鎮勞動人事爭議調解中心被評為廣東省鄉鎮(街道)勞動保障服務所(中心)調解組織建設省級綜合示范單位,大埔縣百侯鎮勞動人事爭議調解中心等8個基層調解組織被評為市級綜合示范單位。

  二、改革創新,充分發揮仲裁制度優勢

  (一)全面推行要素式辦案。堅持以改革創新為抓手,充分發揮仲裁特色和優勢,積極探索經濟欠發達地區要素式辦案模式改革,出臺要素式辦案規則和一系列配套文件,是我省粵東西北地區第一個在全市范圍內統一施行要素式辦案的地區,建立了快捷、簡便、高效、便民的仲裁工作新機制。推行要素式辦案改革后,我市各級仲裁機構的仲裁裁決文書文字量減少30%,仲裁庭審時間縮短25%,仲裁結案時間縮短20%以上,結案率位居全省前列。

  (二)率先上線“勞動人事爭議微信小程序”。勞動人事爭議微信小程序是省政府推出的“粵省事”微信小程序政務辦理的項目之一,是首批上線中唯一一個維權類項目,同時也是全國首個勞動人事調解仲裁小程序。和傳統的線下申請勞動仲裁方式相比,小程序辦理仲裁業務更加便民、高效,大大縮短了群眾辦理仲裁業務的時間。我市市直和所轄8個縣(市、區)仲裁機構在全省率先使用勞動人事爭議微信小程序處理勞動爭議案件,讓群眾感受“指尖上調解仲裁”,使勞動維權越來“粵省事”。

  (三)精心實施“護薪行動”。 我市調解仲裁機構落實快調快裁快審機制,維護農民工合法權益,為做好農民工工資支付保障工作保駕護航。研究制定妥善調處拖欠農民工工資重大集體勞動爭議應急工作預案,部署做好2020年元旦、春節期間拖欠農民工工資爭議調解仲裁工作,統籌辦案力量,加大清案力度,實現了全市超審限未辦結的拖欠農民工工資爭議案件為零的記錄。

  三、為民解憂,全面開展便民利民活動

  (一)實行便民聯系制度。調解仲裁機構把工作人員的姓名、聯系電話、咨詢內容制作成“便民服務聯系卡”,為群眾提供政策咨詢和維權指導。做到咨詢解釋有底氣,通過仲裁窗口把勞動人事政策法規廣泛向社會宣傳;廉潔辦案有正氣,主動公布接受監督;服務群眾接地氣,讓群眾通過電話就地解決問題。12月4日,梅州市仲裁院開展“送法進園區、進社區、進企業”活動,在梅州市梅江區文化公園開展勞動法律法規集中宣傳活動,通過設置“仲裁受理窗口”重點宣傳了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規,向市民群眾發放便民聯系卡和勞動維權指引手冊等宣傳資料800余份,接受咨詢200余人次。

  (二)實行高效辦案制度。縮短立案期限,受理一般案件由法定5天縮短為資料收齊當日即立,結案期限平均為28天,實行一次性告知和送達相關文書材料;明確案件分類處理方式和流程,對小額簡易案件啟用簡易程序。12月6日,梅州市仲裁院公開開庭審理了深圳駐梅州某公司拖欠萬某等人勞動報酬爭議案件,該案欠薪事實清楚、證據確鑿,在保障雙方當事人合法權益的前提下,為減少勞動者維權周期,仲裁庭經過庭審查明事實后,迅速組織合議庭人員對該案爭議焦點進行全面客觀地評議,并決定依法對該案適用當庭裁決方式,當場宣布裁決結果,使“裁決變解決,白條變金條”。

  (三)做好服務群眾“最后一公里”。針對勞動案件高發、多發的特點,結合當事人的不同訴求,提供立案、調解、仲裁等個性化服務,做到“簡案快辦、難案精辦”,堅持“快立、快調、快審、快結”的原則,對于集體勞動爭議案件、工傷醫療和勞動報酬等爭議案件,開辟“綠色通道”,快速穩妥處理。11月中旬,梅縣畬江林某等16人到梅州市仲裁院反映,其工作單位梅州某公司變相裁員,用工管理不規范,要求申請勞動仲裁,梅州市仲裁院受理該集體案件后,迅速組織精干力量成立合議庭,組織雙方進行協商調解。為減少當事人參加仲裁活動來回奔波的訴累,仲裁院設立巡回仲裁庭,到用人單位和勞動者所在地開庭審理,現場進行以案說法,最終雙方當事人握手言和,并由用人單位現場支付工資和補償金40余萬元,整個辦案過程由法定45天縮短至8天,極大縮短員工維權周期,既方便了群眾維權,也極大提升了仲裁公信力。

  (撰稿:黃運喜 魏燕華)

責任編輯: 張開帆

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